Крылатые слова незабвенного Ивана Ефимовича Клименко, вынесенные в заголовок интервью, любит повторять почетный гражданин города Рославля Игорь Александрович Табаченков, генеральный директор Ассоциации «Саморегулируемая организация «Объединение смоленских строителей». В годы работы в Рославле Игорь Александрович часто бывал на планерках, которые проводил на крупнейших стройках района первый секретарь обкома КПСС. Еще одно крылатое выражение партийного руководителя приводит Табаченков сегодняшним строителям: «Объект строит заказчик, а подрядчик ему только помогает».
Эти слова как нельзя кстати характеризуют взаимоотношения исполнительного директора СРО с членами организации, которой, кстати, 11 декабря 2024 года исполнилось 15 лет.
Редактор журнала «Смоленск» Владимир Коренев накануне Дня строителя взял интервью у Игоря Табаченкова.
- Игорь Александрович, напомните, пожалуйста, нашим читателям о том, почему в Смоленской области, как и в других регионах страны, решено было учредить саморегулируемую организацию строителей.
- Тогда вступили в законную силу изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации, согласно которым на смену государственному регулированию в строительной отрасли пришло саморегулирование. Без членства в какой-либо СРО подрядные организации не имеют права вести строительные работы.
- Как Вы считаете, правильное ли это было решение?
- На тот момент правильное. Самое главное, строители получили независимость и в какой-то степени свободу. Не надо было больше ходить по лицензионным комитетам, давать возможность бюрократам затягивать рассмотрение бумаг. Добровольно вступаешь в СРО, вносишь взнос в компенсационный фонд, берешь на себя оговоренные Уставом организации обязательства, и работай спокойно.
- А из компенсационного фонда какой ущерб оплачивается?
- Если член СРО нарушает градостроительный кодекс - допускает низкое качество работ, не заключил договор страхования гражданской ответственности или не имеет специалистов, включенных в Национальный реестр специалистов в области строительства (так называемый НРС), не обеспечил выполнение обязательств по договорам подряда, заключенным по результатам конкурсов и аукционов, то ущерб заказчику может компенсироваться по решению Арбитражного суда из компенсационного фонда. Ассоциация вправе исключить нерадивых строителей из членов СРО. И мы это право активно применяем. Но сначала выносим предупреждение, даем срок на устранение нарушений и только потом исключаем организацию из нашей Ассоциации. За год из СРО «ОСС» выбыли 42 организации, 13 из них по решению Правления вследствие применения мер дисциплинарного воздействия.
- Из Ваших слов, Игорь Александрович, следует, что исполнительная дирекция повышенное внимание уделяет контролю за исполнением членами СРО своих обязанностей?
- Совершенно верно. В 2024 году мы провели 588 документарных проверок, выявили 120 нарушений. Ежеквартально исполнительная дирекция проводит мониторинг деятельности большинства членов СРО. Особое внимание уделяем контролю выполнения обязательств по контрактам. Категорически недопустимы нарушения, которые могут привести к выплатам из Компенсационного фонда. Кстати, сумма средств фонда за 2024 год выросла на 92 миллиона рублей. В нашу организацию вступили 62 новых члена, и на сегодня в Объединение смоленских строителей входит 421 строительная фирма.
- Смоляне хорошо помнят времена, когда компенсационный фонд составлял всего 10,5 млн. рублей при численности в 252 организации, и ставился вопрос о ликвидации СРО.
- Да, эти черные дни у всех смолян в памяти. В 2013 году предыдущий генеральный директор исполнительной дирекции проигнорировал решение Правления Ассоциации об изъятии компенсационного фонда из банка «Смоленский», который был на грани банкротства. Банк действительно «лопнул». Произошла смена руководства исполнительной дирекции. Я уже одиннадцатый год работаю генеральным директором. А тогда казалось, что мой трудовой стаж очень быстро прервется. Мы стали возрождать организацию. Приняли план спасения. Поддерживала нас администрация области. Строители вновь внесли средства в компенсационный фонд. Но тут вмешался Ростехнадзор и вынес вердикт, что компенсационный фонд не должен остановиться на уровне, который был при потере денег в ликвидированном банке, а должен достичь исторического максимума. Мы судились с Ростехнадзором, дошли до Верховного Суда РФ и выиграли это дело. Сегодня в нашем фонде уже 565 миллионов рублей.
- Какие-либо бизнес-операции с фондом осуществлять нельзя, тем более что уже имеется печальный опыт взаимодействия с коммерческим банком. Выходит, опять банки наживаются на строителях. Мало им того, что теперь строительные организации не работают напрямую с покупателями квартир, а вынуждены только после возведения жилья забирать заработанные средства. Чтобы закупить материалы, приходится брать кредит у того же банка.
- Более того – по итогам заседания Президиума Госсовета, посвященного национальному проекту «Инфраструктура для жизни», Президент России Владимир Путин дал поручения по разработке мер поддержки строительной отрасли. Самой приоритетной мерой чиновники назвали субсидирование процентных ставок по проектному финансированию на определенный срок в определенных проектах и регионах.
- Стало быть, опять «в дамках» будут банки?
- Я тоже так считаю. В этом году запланировано выделение 57 миллиардов рублей из федерального бюджета для компенсации ставки до уровня 15 процентов годовых. Тогда, по замыслу разработчиков этой меры поддержки, застройщики смогут вводить новые объекты. Текущая рыночная ставка для застройщиков формируется на уровне ключевой ставки ЦБ плюс 5-6 процентов, и субсидирование может покрыть существенную часть – порядка 10 процентных пунктов. Но, как правильно Вы подметили, денежные операции будут осуществляться через банк, который станет главным выгодополучателем. Но мы, строители, не теряем оптимизм.
- Оптимизм присущ строителям. Это ваше профессиональное качество, без оптимизма в строительной отрасли просто не выжить.
- Безусловно! В других отраслях нет такого объединяющего элемента как система саморегулирования. Тем не менее, только за прошлый год по стране расторгнуто договоров на сумму более одного триллиона рублей. Вы представляете, насколько высока эта сумма?! Вот почему перед объединениями строителей в 2025 году ставится задача по ужесточению контроля за деятельностью членов саморегулируемых организаций, по активной работе на приоритетных направлениях. Это – независимая оценка квалификации, кадры для строительной отрасли, развитие системы рейтингования членов СРО, развитие системы лабораторного контроля строительных материалов, наполнение Федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве, создание Каталога импортозамещения, комплексное развитие территорий, цифровизация и развитие единого информационного пространства НОСТРОЙ, мониторинг программы по строительству и капитальному ремонту объектов образования в регионе. Эти и многие другие задачи мы решаем в совместной слаженной работе с министерствами архитектуры и строительства, образования и науки. Большую помощь нам оказывают губернатор области Василий Николаевич Анохин и председатель Смоленской областной Думы Игорь Васильевич Ляхов. Мы не обделены вниманием, и такой подход помогает повысить эффективность нашей работы, которую направляет председатель правления Вениамин Николаевич Потапов. Его неутомимая энергия и высокий профессионализм позволяют нам смело смотреть в будущее.
Пользуясь предоставленной возможностью, сердечно поздравляю через сайт журнала «Смоленск» всех строителей Смоленской области с нашим профессиональным праздником! Будем верны завету Ивана Ефимовича Клименко: «Живешь на Смоленщине – будь строителем!».