II. Исход фурункула
Иногда весьма полезно листать старые подшивки. Осенью 2003 года губернатор Смоленской области В.Н. Маслов поведал смолянам о том, что новое время востребовало менеджеров с совершенно иным мышлением, что он таких менеджеров подыскал в Санкт-Петербурге и пригласил возглавить ОАО «Смоленск-Фармация», образованное на базе доведенного до крупных убытков областного государственного унитарного предприятия «Фармация-Смоленск».
Тогда почему-то Виктор Николаевич не сообщил нам (или, может быть, я эту информацию в старых подшивках не нашел), что одно из первых его назначений состоялось как раз по «Фармации» и, как выяснилось позже, эти самые убытки в основном допущены за короткое время директорства его ставленника.
Но не будем отвлекаться на предысторию. Отметим, что вскоре после появления в Смоленске питерских менеджеров Владимира Степченкова и Игоря Родина область продала за 4707 тысяч рублей 49 процентов от уставного капитала предприятия опять же питерской фирме «Северо-Запад». С учетом того, что один из подобранных губернатором менеджеров (И.Г. Родин) состоял в руководстве нового партнера-акционера и что учредители ЗАО Торгово-промышленное предприятие «Северо-Запад» являются выходцами из правоохранительных органов, можно с большой долей вероятности говорить о том, что изначально, уже при приглашении В.И. Степченкова и И.Г. Родина, губернатор запланировал передачу крупнейшего смоленского фармацевтического предприятия новым питерским хозяевам из «Северо-Запада». В пользу этой версии говорит и то, что спустя еще некоторое время фирма «Ростфарм», где генеральным директором являлся И.Г. Родин, приобрела у области 25 процентов акций «Фармации». Потом этот пакет «успешно» был реализован «Северо-Западу» и ЗАО «Протек» (без согласования с администрацией области).
Тем самым «Северо-Запад» получил контрольный пакет акций – 62 процента. Согласно законодательству эта фирма получила возможность принятия любых решений компетенции общего собрания без учета мнения Смоленской области, а в свою очередь областная администрация не могла обеспечить принятия ни одного решения без согласия ЗАО «Северо-Запад». Правда, в Устав ОАО «Смоленск-Фармация» в свое время было внесено положение о принятии наиболее значимых решений количеством в 4/5 голосов акционеров. Но это положение не соответствует действующему законодательству, и главный акционер, после долгих безуспешных попыток внести изменения в Устав, в июле 2009 года подал иск в Арбитражный суд Смоленской области.
Я никак не могу понять: что же это за такие «любезности» друг другу выражают партнеры по акционерному обществу, которые можно сравнить со скрытой войной за открытыми поклонами. Сначала ЗАО «Северо-Запад» обещает мощные инвестиции в предприятие, увеличить уставной капитал ОАО, пойти на создание холдинга, но при голосованиях на общих собраниях Общества раз за разом выступает против предложений администрации. Тем не менее получает от администрации рекомендацию на участие в программе ДЛО, а потом «режет» процент «Фармации» за реализацию лекарств по льготным рецептам...
Невольно закралась версия: а вдруг это игра двух больших начальников? Ведь можно делать видимость, будто надо отстаивать интересы Смоленской области, и подчиненные без тени сомнений поведут борьбу с «ветряными мельницами». Но фирма уже продана, и «мышиная возня» вокруг спора по тем же 4/5 голосов акционеров или срока полномочий генерального директора не на 5 лет, а только на год – рассчитана на внешние эффекты и простачков.
Сам же генеральный директор Владимир Степченков изначально оказался в весьма щекотливой ситуации, когда, простите за грубое сравнение, не знаешь, в какую сторону повернуть зад. Если версия о его изначальной близости к «Северо-Западу» верна, то повышенные аппетиты чиновников областной администрации вынуждали его быть с ними покладистым, удовлетворять их запросы, что не могло не вызвать раздражения крупнейшего акционера. Владимир Иванович безропотно оплачивал пребывание в Смоленске гостей департамента здравоохранения, брал на «Фармацию» расходы за проведение корпоративных вечеринок, по настоятельной просьбе губернатора В.Н. Маслова обеспечивал финансирование издания «Говорит Смоленск». Новый губернатор С.В. Антуфьев также высказал пожелание, чтобы и в дальнейшем «Фармация» тратилась на это средство массовой информации...
До поры до времени «Северо-Запад» не замечал или делал вид, что не замечает непрофильные расходы. Тем более, что аудит, осуществлявшийся ООО «Аудиторская фирма «Аудитстройиндустрия» (где учредителем являлась жена губернатора Ирина Александровна Маслова), ежегодно давал весьма благожелательные заключения...
Но в 2007 году «смотрящий» (да простит мне Игорь Геннадьевич Родин слово, четко отражающее отведенную ему роль) – официально советник генерального директора ОАО «Смоленск-Фармация» - что-то не поделил с «Северо-Западом» и вынужден был оставить другой свой пост – еще более высокий – в питерском холдинге. С того времени у крупнейшего акционера окончательно «отказали тормоза». Он заблокировал крупную сделку на поставку медицинского оборудования в ЛПУ Смоленской области, стал значительно завышать цены на лекарственные препараты, оплачиваемые льготникам за счет средств регионального бюджета по сравнению с ценами на такие же лекарства, закупаемые за федеральные деньги.
По-видимому, именно в этот момент генеральный директор ОАО «Смоленск-Фармация» В.И. Степченков окончательно понял, что над ним «сгустились тучи», что «на двух стульях» одновременно не усидишь. Немалую помощь ему оказывал вице-губернатор Юрий Сынкин, который, как оказалось, учился с ним в одной ярцевской школе. Но и «земляк» не смог побороть нерешительность первого вице-губернатора А.В. Щелокова и начальника департамента по имущественным отношениям А.И. Сиротина, которые не захотели через суд признать недействительным и конкурс по передачи 49 процентов акций предприятия в доверительное управление «Северо-Западу», и договор купли-продажи акций. Закон действительно был на стороне «Фармации», но областные начальники выдвинули «убийственный» аргумент: где мы, мол, найдем 4 миллиона 707 тысяч, чтобы вернуть их питерской фирме?!
Весьма странная близорукость с учетом того, что за период с ноября 2003 года по 2008 год ОАО «Смоленск-Фармация» за счет собственных и привлеченных кредитных средств увеличило количество аптечных учреждений с 40 до 61, обеспечило рост товарооборота в 11 раз – с 51395 тысяч рублей (в 2003 г.) до 549920 тысяч рублей (в 2008 г.). Воистину, не поддержали осторожные и трусоватые (по моей оценке) чиновники «курочку», способную нести «золотые яички».
Если бы В.И. Степченков знал тогда, чем закончится для него менее чем через два года эта война с «Северо-Западом», он без промедления и совета с областными начальниками подал бы иск в Арбитражный суд. Вероятность того, что иск бы удовлетворили, почти 100-процентная...
Спустя 2 года областная администрация вроде бы «созрела»: сама подала иск в суд о признании тех приватизационных сделок ничтожными. Но теперь ситуация в корне изменилась: истек срок оспаривания сделок. Захочет ли суд восстановить срок, очень большой вопрос... В конфликт могла бы вмешаться прокуратура области, обратившись в суд с ходатайством о восстановлении срока и иском в защиту интересов области. Но обращение администрации прокуратура не удовлетворила...
Между тем в конфликт втягивают «тяжелую артиллерию». В адрес Полномочного представителя Президента РФ в Центральном федеральном округе Г.С. Полтавченко поступило письмо от его питерского коллеги И.И. Клебанова, который, ссылаясь на обращение ЗАО «Северо-Запад», отмечает, что эта фирма была приглашена в 2003 году администрацией Смоленской области для выведения из кризиса находившегося в состоянии банкротства областного аптечного предприятия и превратила его в крупного налогоплательщика регионального бюджета. Но, по утверждению И.И. Клебанова, «пришедшая на смену прежней областной администрации власть во главе с губернатором С.В. Антуфьевым, используя административный ресурс и действуя в интересах определенных коммерческих структур, пытается довести до банкротства ОАО «Смоленск-Фармация», с целью последующей смены его собственников».
Смею предположить, что это письмо, по замыслу пролоббировавших его подпись лиц, имело целью на всякий случай нейтрализовать смоленскую власть, чтобы она не помешала сменить руководство предприятия и смирилась с потерей для области крупнейшей аптечной сети. Хотя, наверное, это обращение оказалось излишним: администрация области, как мне представляется, изначально особого возмущения не проявляла. Представитель администрации не стал вмешиваться в конфликт, когда назначенный собранием без участия администрации новый генеральный директор занимал служебный кабинет. За обеспечительными мерами в суд обратились только тогда, когда «свергнутый» директор пожаловался в милицию. Кстати, в ответ «новый менеджмент» стал добиваться возбуждения уголовного дела в отношении В.И. Степченкова «за злоупотребления служебным положением». Пошли в ход счета за проживание в московских элитных гостиницах, платежи по просьбам департамента и «самого»...
На теперь уже легитимном собрании акционеров по выборам нового генерального директора ОАО «Смоленск-Фармация» представительница администрации области при голосовании воздержалась. Кстати, меня с того собрания попросили удалиться: тем самым был дан ответ, будут ли составляющие большинство акционеры вести прозрачную открытую политику...
Что же касается областной администрации, то сложилось впечатление, будто она удовлетворилась получением двух мест в совете директоров (из 5 человек) вместо одного по количеству акций. Интересно, если завтра новый менеджмент откажется заниматься весьма неприбыльной работой по хранению и доставке потребителям лекарств, содержащих наркотические вещества, или лекарственным обеспечением льготников, то с кого можно будет спросить? Неужели претензии будем адресовать давно уже списанной за ненадобностью администрации В.Н. Маслова? Ему, наверное, тоже икается, что в свое время пригласил на Смоленщину «организаторов современного менеджмента» (со слов И.И. Клебанова) из ЗАО «Северо-Запад»?
P.S. Редакция журнала «Смоленск» продолжает пристально отслеживать ситуацию на ОАО «Смоленск-Фармация» и его работу на фармацевтическом рынке Смоленской области. Так что, как в таких случаях говорят, продолжение следует...