За последние несколько лет в
Смоленске увидел свет ряд изданий, подробно
рассматривающих отдельные фрагменты нашей
истории. Первым таким трудом была книга В.
Кононова «Смоленские губернаторы 1711-1917», в
2005 г. труд М. Иванова «Смоленский край:
история музейной деятельности на материалах
частных собраний, выставок и музеев (конец XVIII
– первая треть XX вв.)». В последующие годы
вышли: «Застенки Смоленска», «Полиграфия
Смоленщины», «Руководители Смоленской области
(1917 – 1991 годы). Биографический справочник»,
«История архивного дела в Смоленской области
(1908 – 2004).
Во второй половине декабря 2009 г. в
издательстве «Маджента» в рамках проекта
регионального конкурса «Центральная Россия:
прошлое, настоящее, будущее», поддержанного
Российским гуманитарным научным фондом и
Администрацией Смоленской области вышла в свет
книга Константина Владимировича Купченко
«Городская реформа в Смоленской губернии во
второй половине XIX – начале XX вв.: опыт
исторического исследования».
В своём труде автор впервые предпринял попытку
произвести исторический анализ проведения
реформы городского управления в конце XIX –
начале XX вв. на примере конкретного региона –
Смоленской губернии. Он определил причины,
вызвавшие стремление правящих кругов России
приступить к реформированию системы управления в
городах. Первичным фактором явились проблемы
экономического плана. Изначально в основе
преобразований находилось стремление изменить
городское хозяйство. В итоге города России
должны были представлять собой
хозяйственно-самостоятельные единицы, обладавшие
собственными финансами, имевшие развитую
инфраструктуру, способствовавшие разностороннему
развитию территорий.
В книге исследуется практическая составляющая
реформы, изучается ход проведения
преобразований, анализируются нормы Городовых
Положений 1870 и 1892 гг.,
административно-правовой статус создаваемых
органов городского самоуправления, их
деятельность в финансово-экономическом,
хозяйственном, социальном и культурном развитии
Смоленской губернии. В работе уделяется внимание
неоднозначности процесса реформирования органов
городского общественного управления, отмечается
стремление к сокращению самостоятельности,
ограничению полномочий в их деятельности в ходе
т.н. «городской контрреформы».
К.В. Купченко отмечает то, что реформа органов
городского управления, создав оптимальную форму
практики хозяйствования, могла эффективно
стимулировать естественные процессы
самоорганизации городов Смоленской губернии,
однако с установлением власти Советов нарушилась
исторически сложившаяся самостоятельность в
деятельности местных органов власти.
Поскольку в России города играли важную
экономическую, политическую, социальную и
культурную роль, их состояние отражалось в целом
на положении в стране. Разностороннее изучение
развития города способствует укреплению
представлений об эволюции государственности и
общественного строя дореволюционной России.
Специфика и важность рассмотренной темы
затрагивает главные аспекты не только
исторического плана, но становится актуальной и
для современного этапа развития России, так как
в настоящее время в РФ стоит вопрос о реализации
очередной реформы местного самоуправления. В
связи с этим знание исторического опыта,
выделение ценного и необходимого и, наоборот,
осуждение неприемлемого в вопросах устройства
местного самоуправления является злободневным.
Работа К.В. Купченко представляет собой
полноценное историческое исследование и
открывает еще одну страницу истории Смоленщины.
Её практическая ценность заключается в том, что
полученные результаты и выводы, а также
обобщённые материалы дополняют и расширяют
диапазон изучения истории создания и
деятельности органов местного самоуправления
Смоленской губернии в конце XIX – начале XX вв.,
являющейся неотъемлемой частью России. В издании
впервые введено в научный оборот большое
количество новых архивных документов и мало
известных источников. Материалы научной работы
могут быть использованы в процессе создания
учебных курсов по истории России конца XIX –
начала ХХ вв., а также для подготовки
спецкурсов, научных и популярных изданий по
истории Смоленщины. Результаты исследования
могут применяться в практической деятельности по
местному самоуправлению РФ.
В литературной гостиной
областной библиотеки состоялась встреча с
автором книги. Неподдельный интерес собравшихся
к книге К.В. Купченко является убедительным
доказательством того, что смолян волнует
деятельность органов местного самоуправления не
только в прошлые века, но и в современном
Смоленске.
|
|